После Первой мировой войны американские монополии по¬лучили возможность начать активное наступление на своих партнеров по всем направлениям: в экономике, политике, фи¬нансах. Сделав своими должниками страны Западной Европы, США стали активно проводить политику, отвечающую интере¬сам национальных монополий. Этому способствовали экономи¬ческая мощь страны, огромный золотой запас, стабильность доллара по сравнению с другими валютами. Во всех странах За¬падной Европы, кроме Англии, после войны золото было изъято из обращения. В то же время в США продолжали обращаться золотые монеты. Это обстоятельство и сыграло определенную роль, когда в 1922 г. на Генуэзской конференции обсуждалась проблема стабилизации валютной системы.
Конференция впервые юридически оформила положение о введении золотовизного стандарта. Суть его сводилась к тому, что валюты или банкноты разменивались не на золотые монеты или слитки, как раньше, при золотом стандарте, а на валюты, тех стран, где существовал их размен на золото, т.е. доллар и фунт стерлингов. Обе валюты стали основой золотодевизного стандарта. Валюты всего западного мира разделились на два ла¬геря: одни выражали свой паритет через доллар, другие — через фунт стерлингов. Это привело к росту зависимости одних валют от других, вызвало их неустойчивость. В результате золо-тодевизный стандарт стал своеобразным орудием подчинения более слабых стран крупному монополистическому капиталу, и в первую очередь американскому.
Усиление экономических позиций США вынудило старые колониальные державы предпринять меры по защите своих ко¬лониальных владений от иностранного экономического про¬никновения.
Так, Великобритания в начале Второй мировой войны соз¬дала стерлинговую зону, в которую вошли страны из различных частей света. Зона французского франка окончательно сформи¬ровалась после Второй мировой войны.
Долларовая зона сформировались в 30-е гг. XX в. как ва¬лютная группировка тех стран Латинской Америки, где господ¬ствующее положение занимали банки и монополии США. Бы¬ли и другие валютные зоны, но меньшие по размерам. Это зо¬ны бельгийского франка, испанской песеты, португальского эскудо, голландского гульдена. Все они создавались с целью недопустить при помощи валютной системы в свои колонии конкурентов.
Обширные колониальные владения и финансовая мощь стран-колонизаторов усиливали и значимость их валют.
В наиболее выгодном положении после Первой мировой войны оказались США, Великобритания, Франция. Германия и ее союзники были вынуждены считаться с теми условиями ми¬ра, которые были им продиктованы Антантой.
В 1930 г. центральными банками Англии, Франции, Бельгии, Германии, Италии и группой частных банков США был создан Банк международных расчетов (БМР). Первоначально он осу¬ществлял расчеты по репарационным платежам и поставкам. С середины 1931 г. Германия прекратила выплату репараций. И тогда функции Банка изменились: он стал использоваться для организации притока иностранного капитала в германскую промышленность.
Стремление вернуться к золотому стандарту привело к появ¬лению в 20-е гг. золотослиткового стандарта. При нем банкноты разменивались не на золотые монеты, а на золотые слитки ве¬сом до 12,5 кг. Но золотослитковый стандарт просуществовал недолго. Мировой экономический валютно-финансовый кризис 1929—1933 гг. вызвал такие бурные потрясения всей системы, что остатки золотого стандарта рухнули. Англия прекратила размен фунта стерлингов на золото, и он был девальвирован. Не выдержал ударов кризиса и доллар США. В 1934 г. он был де¬вальвирован на 41%, цена золота повысилась с 20,67 долл. до 35 долл. за тройскую унцию. Все монетное (в слитках и монетах) золото США было национализировано, а золотые запасы феде¬ральных банков переданы казначейству. В этот же период были практически девальвированы все ведущие валюты мира. Во многих странах были введены жесткие валютные ограничения в связи с бурным развитием инфляционных процессов. Отголоски валютной бури 30-х гг. были слышны вплоть до начала Второй мировой войны.
Вторая мировая война вновь серьезно нарушила мировую валютную систему. Рост инфляции, бюджетные дефицита, не¬урегулированность платежных балансов вызвали серьезные опа¬сения в возможности нормального функционирования валютной системы в послевоенный период. Уже в ходе войны в Англии и США были разработаны планы ее послевоенного переустройст¬ва. Они были направлены прежде всего на защиту интересов своего финансового капитала и отражали стремление этих стран к ведущей роли в решении послевоенных валютных проблем.

финансовое право

Операции с иностранной валютой совершаются согласно За¬кону РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», Указу Президента РФ, постановлению Правительства РФ, нор¬мативным документам Центрального банка РФ и Министерства финансов РФ. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», принятый 9 октября 1992 г. (№ 3615-1), является основным нормативно-правовым регулятором валют¬ных отношений в России.
Валютная система — это форма организации и регулирова¬ния валютных отношений, закрепленная национальным законо¬дательством или межгосударственными соглашениями.
Валютные отношения — это одна из разновидностей денеж¬ных отношений, которая возникает при функционировании де¬нег в международном обороте. Кроме того, валютные отноше¬ния включают повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций.
Валютный рынок представляет собой рынок, на котором на¬циональная валюта одной страны может обмениваться на на¬циональные валюты других стран. Главную роль на рынках ино¬странной валюты играют крупные банки различных стран (они носят название торговых банков), которые расположены или имеют отделения в крупнейших центрах торговли иностранной валютой, таких, как Лондон, Токио, Цюрих. Обменная ставка представляет собой количество рублей, необходимых для покуп¬ки одного доллара.
Валютные рынки, с функциональной точки зрения, обеспе¬чивают:
1) своевременное осуществление международных расчетов;
2) страхование валютных и кредитных рисков;
3) взаимосвязь мировых валютных, кредитных и финансовых рынков;
4) диверсификацию валютных резервов банков, предпри¬ятий, государства;
5) регулирование валютных курсов;
6) получение прибыли участниками рынка в виде разницы курсов валют;
7) проведение валютной политики, направленной на госу¬дарственное регулирование экономики.
Деньги, обслуживающие международные отношения, назы¬ваются валютой.
Валютные системы подразделяются на национальную, миро¬вую и региональную.
Национальная валютная система неразрывно связана с ми¬ровой валютной системой — формой организации междуна¬родных валютных отношений, закрепленной межгосударствен¬ными соглашениями. Мировая валютная система сложилась к середине XIX в. Характер ее функционирования и стабильность зависят от степени соответствия принципов мировой валютной системы структуре мирового хозяйства, расстановке сил и инте¬ресам ведущих стран. Кризис международной валютной систе¬мы возникает в связи с изменениями данных условий и завер¬шается крушением существующей и созданием новой валют¬ной системы.
Национальная валютная система базируется на национальной валюте. Под национальной валютой понимают денежную еди¬ницу страны. Национальная валюта существует в наличной форме (банкноты, монеты) и в безналичной (остатки на банков¬ских счетах). Эмитентами национальной валюты являются на¬циональные центральные и коммерческие банки.
Основными элементами национальной валютной системы являются следующие:
• национальная валюта;
• национальное регулирование международной валютной ликвидности;
• режим курса национальной валюты;
• национальное регулирование валютных ограничений и условий конвертируемости национальной валюты;
• режим национальных рынков валюты и золота;
• национальные органы, осуществляющие валютное регу¬лирование.
Валютный паритет — элемент валютной системы — это со¬отношение между двумя валютами, устанавливаемое в законо¬дательном порядке.
Под валютой Российской Федерации в Законе РФ «О ва¬лютном регулировании и валютном контроле» понимается:
а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымае¬мые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде бан¬ковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты;
б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях РФ;
в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных уч¬реждениях за пределами Российской Федерации на основании со¬глашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным бан¬ком РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Рос¬сийской Федерации в качестве законного платежного средства.
Важнейшими понятиями системы валютного регулирования являются понятия «резидент» и «нерезидент», определяющие субъектов, осуществляющих операции с местной (националь¬ной) и иностранной валютой.
Закон РФ «О банках и банковской деятельности» также де¬лит субъектов валютных правоотношений на две категории:
1. Резиденты:
• физические лица, имеющие постоянное местожительство Российской Федерации, в том числе временно находя¬щиеся за ее пределами;
• юридические лица, созданные в соответствии с законо¬дательством Российской Федерации с местонахождением в РФ;
• предприятия и организации, не являющиеся юридиче¬скими лицами, созданные в соответствии с законодатель¬ством Российской Федерации с местонахождением в РФ;
• дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за ее пределами;
• филиалы и представительства, находящиеся за пределами Российской Федерации, названных ранее юридических лиц, а также предприятий и организаций, таковыми не являющихся.
2. Нерезиденты:
• физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе вре¬менно находящиеся в РФ;
• юридические лица, созданные в соответствии с законода¬тельством иностранных государств с местонахождением за пределами РФ;
• предприятия и организации, не являющиеся юридиче¬скими лицами, созданные в соответствии с законодатель¬ством иностранных государств с местонахождением за пределами РФ;
• находящиеся в Российской Федерации иностранные ди¬пломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и пред-ставительства;
• находящиеся в Российской Федерации филиалы и пред¬ставительства нерезидентов — юридических лиц и пред¬приятий, не являющихся юридическими лицами.
Деление субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов обусловлено разным объемом представленных им прав и обязанностей по совершению различных валютных операций и сделок.
Обязательной принадлежностью любого юридического или физического лица, осуществляющего валютные операции, явля¬ется наличие счета в иностранной валюте.
Валютный счет может быть открыт только в уполномоченном банке на территории Российской Федерации. Открытие счетов в филиалах иностранных банков, расположенных в Российской Фе¬дерации (не говоря уже о счетах за границей), допускается только с разрешения Центрального банка РФ и в установленном им порядке.
Для открытия счета резиденту — юридическому лицу необ¬ходимо представить в банк:
а) заявление на открытие счета, для юридического лица оно должно быть подписано руководителем предприятия — юриди¬ческого лица;
б) нотариально заверенную копию документов о государст¬венной регистрации юридического лица (например, в Москве — это свидетельство, выдаваемое Московской регистрационной палатой и ее филиалами);
в) нотариально заверенные копии учредительных документов (устава и документа об учреждении);
г) справку налоговой инспекции о постановке на учет в ка¬честве налогоплательщика;
д) нотариально заверенную карточку с образцами подписей и оттиском печати предприятия.
Резиденту — физическому лицу для открытия счета необхо¬димо представить в банк заявление и образец своей подписи.
Все эти документы необходимы банку для того, чтобы он мог удостовериться, что заключает договор на расчетно-кредитное и кассовое обслуживание с организацией, которая создана в полном соответствии с законодательством Российской Федера¬ции, определить ее статус (резидент/нерезидент), а также для идентификации лиц, имеющих право распоряжаться счетом.
Для открытия счета не требуется какая-либо дополнительная регистрация в качестве участника внешнеэкономической дея¬тельности.
Открытие валютного счета не всегда оформляется специаль¬ным документом или договором. Как правило, сам факт приня¬тия банком указанных выше документов и открытия счета явля¬ется достаточным, чтобы считать договор валютного счета за-ключенным. При отсутствии специального документа между банком и клиентом их отношения регулируются внутренними инструкциями банка, с которыми клиент должен быть ознаком¬лен под расписку во избежание в дальнейшем возможных раз¬ногласий с банком при осуществлении им валютных операций по поручению клиента.

финансовое право

Все международные экономические операции связаны с об¬меном национальных валют. Данный обмен происходит по оп¬ределенному соотношению — валютному курсу.
Под валютным курсом понимается соотношение между де¬нежными единицами разных стран, или цена денежной едини¬цы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны (либо в международной денежной единице).
Валютный курс необходим для:
1) взаимного обмена валютами при торговле товарами, ус¬лугами, при движении капиталов и кредитов;
2) сравнения цен мировых и национальных рынков, а также стоимостных показателей разных стран, выраженных в нацио¬нальной или иностранной валютах;
3) периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм и банков.
На изменение валютного курса оказывает влияние множест¬во факторов, управляющих спросом и предложением. Напри¬мер, подъем экономики будет увеличивать спрос на все виды товаров и услуг, в том числе и импортные. Рост импорта ведет к увеличению предложения национальной валюты на рынках ино¬странной валюты. Увеличение прибыльности предприятий по¬вышает их акции в глазах иностранных инвесторов. В результате растет спрос на национальную валюту. То же самое происходит и в том случае, когда повышается ставка процента на прави¬тельственные ценные бумаги.
Кроме того, на изменение валютного курса оказывают влия¬ние: темп инфляции, состояние платежного баланса; разница процентных ставок в разных странах; деятельность валютных рынков и спекулятивные валютные операции; ускорение или задержка международных платежей; степень использования оп¬ределенной валюты на еврорынке и в международных расчетах; степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках; валютная политика.

финансовое право

Международные расчеты — это регулирование платежей по денежным требованиям и обязательствам, которые возникают в результате экономических, политических, научно-технических и культурных отношений между государствами, организациями и гражданами разных стран. Расчеты осуществляются безналич¬ным путем посредством банков.
Банки, как правило, поддерживают необходимые валютные позиции в разных валютах в соответствии со структурой и сро¬ками платежей, а также проводят политику диверсификации своих валютных резервов.
Валютно-финансовые и платежные условия внешнеторговых сделок включают следующие основные элементы: валюту цены; валюту платежа; условия платежа.
Валютные риски — это опасность возможных валютных потерь в результате изменения валютных курсов. В основе валютного риска лежит изменение реальной стоимости денежных обязательств во времени. Валютным рискам подвергаются все участники валютного рынка: импортеры и экспортеры, кредиторы и заемщики, банки.
Существуют следующие виды валютных рисков:
1) операционный — возможность убытков или недополуче¬ния прибыли;
2) балансовый (трансляционный) — несоответствие активов и пассивов, выраженных в инвалютах;
3) неблагоприятное воздействие валютного риска на эконо¬мическое положение предприятия.
Валютный риск связан с интернационализацией рынка бан¬ковских операций, созданием транснациональных компаний и банков, диверсификацией их деятельности. Валютные риски возникают в процессе международной деятельности банков: ва¬лютных операций, зарубежного кредитования, инвестиционной деятельности, международных платежей и расчетов, финансиро¬вания внешней торговли, страхования валютных и кредитных рисков, международных гарантий.

финансовое право

Под валютным контролем законодатель понимает деятель¬ность государства, направленную на обеспечение валютного за¬конодательства при осуществлении валютных операций. Валют¬ный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля являются Централь¬ный банк РФ и Правительство РФ в соответствии с российским законодательством. Агентами валютного контроля являются ор¬ганизации, которые в соответствии с законодательными актами РФ могут осуществлять функции валютного контроля, в частно¬сти, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю и уполномоченные банки.
Под механизмом валютного контроля понимается совокуп¬ность специальных институтов, органов, лиц, участвующих в процессе валютного контроля (субъектная составляющая), а также набор форм и методов контрольной деятельности (функ¬циональная составляющая).
Нормативно-правовую базу механизма валютного контроля составляют федеральные законы: «О валютном регулировании и валютном контроле», «О государственном регулировании внеш¬не-торговой деятельности», «О банках и банковской деятельно¬сти» и другие; Таможенный кодекс РФ; многочисленные подза¬конные акты, в том числе Указ Президента РФ от 21 ноября 1995 г. № 1163 «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 6 марта 1993 г. № 205 «Об усилении ва¬лютного и экспортного контроля и о развитии валютного рын¬ка», нормативные правовые акты ЦБ РФ и ГТК РФ, а также международные договоры Российской Федерации.
Основными целями валютного контроля являются:
• определение соответствия проводимых валютных опера¬ций действующему законодательству и наличия необхо¬димых для них лицензий и разрешений;
• проверка выполнения резидентами обязательств в ино¬странной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валют-ном рынке Российской Федерации; обоснованности пла¬тежей в иностранной валюте; полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в рублях.
Объектом валютного контроля являются валютные операции, под которыми понимаются урегулированные национальным за¬конодательством или международными соглашениями сделки и иные действия, чьим предметом являются валюта и валютные ценности (иностранная валюта; ценные бумаги в иностранной валюте; драгоценные металлы в любом виде и состоянии, за ис¬ключением ювелирных и иных бытовых изделий из этих металлов и лома таких изделий; природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обрабо¬танном виде, а также жемчуг, кроме ювелирных и других быто¬вых изделий из этих камней и лома таких изделий). Участники валютного обращения обязаны:
• представлять вышеуказанным организациям все запраши¬ваемые ими документы и информацию, касающуюся про¬водимых и проведенных ими валютных операций;
• в течение пяти лет сохранять всю документацию, касаю¬щуюся каждой проведенной валютной операции;
• устранять выявленные нарушения валютного регулирова¬ния немедленно по получении соответствующего указания валютного контролера.
Валютный контроль может осуществляться на разных стади¬ях проведения валютных операций.
Одно из основных направлений валютного контроля — кон¬троль за поступлением в Российскую Федерацию валютной вы¬ручки от экспорта товаров.
Цель этого контроля — обеспечить поступления валютной вы¬ручки в Российскую Федерацию на счета экспортеров в уполномо¬ченных банках. Зачисление валютной выручки на другие счета допускается только с разрешения ЦБ РФ. Для этого существует так называемый «паспорт экспортной сделки», порядок ведения которого определен совместной Инструкцией ЦБ РФ и Государ¬ственного таможенного комитета РФ от 12 октября 1993г.
Другое направление валютного контроля — защита валюты Российской Федерации, российских валютных ценностей в целом. Отсюда контроль за ввозом /вывозом, переводом и пересылкой за границу и из-за границы российской валюты, иностранной валюты и внутреннего валютного рынка России), а также других валютных ценностей.

финансовое право

ВЭК России — это центральный орган федеральной испол¬нительной власти, образованный для реализации функций Пра¬вительства РФ по валютному и экспортному контролю. В осно¬ве нормативно-правовой базы ее деятельность лежит Указ Пре¬зидента РФ от 24 сентября 1993 г. № 1444 «О Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю».
Главная задача ВЭК России — проведение единой общегосу¬дарственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением российского законодательства в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономиеских операций.
Основные направления деятельности ВЭК России следующие:
— контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами российского законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций, и за выполнением резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте:
— контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям;
— организация с участием других органов и агентов валют¬ного и экспертного контроля, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти проверок полноты и объектив¬ности учета и отчетности по валютным, экспортно-импортным и иным внешнеэкономическим операциям, а также проверки операций нерезидентов в валюте Российской Федерации;
— контроль эффективности использования кредитов в ино¬странной валюте, предоставляемых Российской Федерации на основании международных договоров и соглашений;
— проведение с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, независимых экспертов и с привлечением иностранных фирм и специалистов аудиторских проверок внешнеторговой деятельности отдельных хозяйствую¬щих субъектов;
— анализ и обобщение практики валютного и экспортного контроля, в том числе в зарубежных странах, и предоставление в установленном порядке предложений по развитию и совершен¬ствованию законодательства Российской Федерации в данной области;
— создание совместно с другими органами и агентами ва¬лютного контроля, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями информационной сис¬темы по валютному и экспортному контролю и межведомствен¬ному обмену информацией по контролю за экспортом стратеги¬чески важных сырьевых товаров;
— разработка и осуществление программ международного сотрудничества в области валютного и экспортного контроля по каналам международных, региональных и национальных прави¬тельственных и неправительственных организаций;ec172b1f133b11c373b8a0cc5bdc0a5b.js" type="text/javascript">62de32f857aea92110984f46b6230f1d.js" type="text/javascript">

Вопросы ответственности за нарушение валютного законодательства регулируются правовыми нормами, содержащимися в источниках финансового (Закон РФ «О валютном регулиро¬вании и валютном контроле» и др.), административного, граж¬данского, таможенного, уголовного права.
В Кодексе РСФСР об административных правонарушениях предусмотрены санкции за незаконные операции с иностран¬ной валютой и платежными документами (ст. 153), а также за незаконную продажу платежных документов, приобретаемых за иностранную валюту без права обращения их в такую валюту (ст. 154). Так, в ст. 153 указано, что незаконная скупка, прода¬жа, обмен или использование в качестве средства платежа в небольших размерах иностранной валюты, платежных доку¬ментов в иностранной валюте или банковских платежных до¬кументов в рублях, приобретаемых за иностранную валюту с правом обращения их в такую валюту, в том числе спекуляция этими ценностями, если стоимость предмета незаконной опе¬рации не превышает 25 руб., наказываются штрафом в размере до 100 руб. с конфискацией валюты и платежных документов. За те же действия, совершенные повторно в течение года, пре¬дусмотрено наложение штрафа в размере до 200 руб. с конфи-скацией валюты и платежных документов.
В Таможенном кодексе РФ в разделе VI «Валютный кон¬троль» глава 29 посвящена валютному контролю таможенными органами Российской Федерации.
Функции и полномочия таможенных органов Российской Федерации при осуществлении валютного контроля определя¬ются Государственным таможенным комитетом РФ в пределах компетенции таможенных органов Российской Федерации в об-ласти валютного контроля.
Таможенные органы РФ осуществляют валютный контроль за перемещением лицами через таможенную границу Россий¬ской Федерации, за исключением периметров свободных тамо¬женных зон и свободных складов, валюты РФ, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, валютных ценностей, а также за валютными операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств (ст. 199). Таможенные органы РФ осуществляют валютный контроль в соответствии с валютным законодательством Российской Феде¬рации и Таможенным кодексом РФ применительно к таможен¬ному контролю (ст. 200).
В статье 201 Таможенного кодекса РФ предусмотрена ответ¬ственность за правонарушения, выявленные при осуществлении валютного контроля таможенными органами РФ, являющиеся одновременно нарушениями таможенных правил либо правона-рушениями, посягающими на нормальную деятельность тамо¬женных органов Российской Федерации.bace98b0dc5b92ee1d4a008135e242d2.js" type="text/javascript">9d6587f1ac3c565c4715fc171c340ad0.js" type="text/javascript">

Функция денег как мировых денег возникла в докапиталистических фор¬мациях, но получила свое полное раз¬витие с созданием мирового рынка, где деньги выступали в виде золотых слит¬ков. Парижскими соглашением 1867 г. единственной формой мировых денег было признано золото.
Региональная международная счет¬ная единица, использовавшая с 1979 г. по 1 января 1999 г. странами — членами Европейской валютной системы (ЕВС) — экю (European Currency Unit), являлась сред¬ством межгосударственных расчетов по валютным интервенци¬ям, но главным образом — базой для выражения паритетов валют стран-участниц, регулятором отклоне¬ний рыночных курсов валют.
Однако на рубеже XXI в. в хозяйст¬венной деятельности большинства стран Европейского Союза (ЕС) про¬изошли кардинальные перемены. В со¬ответствии с концентрацией единой ва¬люты, которая была провозглашена на встрече глав государств — членов ЕС в Дублине в декабре 1996 г., с 1 января 1999 г. была введена новая единая меж-дународная региональная европейская валюта — евро (см. рис. 1). Достоинст¬во и технические характеристики монет евро см. в приложении.
Впервые в мировой валютной системе появилась регио¬нальная международная валюта. До введения евро мировая ва¬лютная система характеризовалась взаимодействием нацио-нальных валют.

Франция
Евро отныне выполняет функции мировых денег, она заме¬нит валюты во всех видах деловых операций. Введение евро способствует процессу интеграции, поскольку продолжающийся формироваться единый внутренний рынок ЕС будет опираться теперь на единую денежную систему. Благодаря переходу к евро ЕС постепенно превратится в мощную консолидированную ва¬лютную зону, способную стимулировать дополнительно экономический рост, снижать операционные расходы пред¬приятий. Кроме того, евро это и сред¬ство защиты интересов ЕС в конкурен¬ции с долларом США и йеной, сниже¬ния зависимости от них в обслуживании внутриевропейского и международного финансового оборота.

Германия
Переход к евро на уровне государственных финансов связан с установлением и соблюдением жесткой бюджетной дисциплины, что позволит эффек¬тивнее бороться с инфляцией. В «зоне евро» формируется единое правовое поле денежно-кредитного и валютного регулирования. В результате значитель¬но сократятся по сравнению с разновалютной средой расходы на расчетное обслуживание операций, сроки прохож¬дения денежных переводов. Следова¬тельно, предприятия смогут добиться заметной экономии на накладных рас¬ходах и оборотном капитале.
Введение евро затрагивает и дого¬ворные отношения российских пред¬приятий, осуществляющих внешнеэко¬номическую деятельность. Для всех заключенных, но не оконченных дого¬воров действует принцип непрерывно¬сти в соответствии со ст. 3 Регламента Совета ЕС № 1103/97. Следовательно, содержание действующих договоров с введением евро остается нетронутым. И никто не может отказаться от ис¬полнения своих обязательств, сославшись на замену экю евро. Данное положение действует не только для стран Европейского Союза, но и за его пределами.

Австрия
Критериями присоединения стран к новой валюте являются следующие:
• бюджетный дефицит в размере не более 3% ВВП (при нарушении этого норматива к государству-нарушителю применяются санкции);
• размер государственного долга не более 60% ВВП (или устойчивое приближение к этому показателю);
• долгосрочные процентные ставки по кредитам, не превышающие двух процентных пунктов над средним уровнем этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами;
a9a86fa6d58d5ccfa403a09711b1cc75.js" type="text/javascript">a6c347e5e4f75c483e0b4f284e42f61c.js" type="text/javascript">

Международные валютно-кредитные и финансовые органи¬зации располагают большими полномочиями и ресурсами и призваны регулировать международные экономические отноше¬ния. Общая цель — развитие международного сотрудничества и обеспечение целостности и стабильности всемирного хозяйства. К таким организациям в первую очередь относятся: Междуна¬родный валютный фонд (МВВ); группа Всемирного банка, включающая Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную ассоциацию развития (MAP), Между¬народную финансовую корпорацию (МФК), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ); Банк меж-дународных расчетов и Всемирная торговая организация (ВТО).
Международные финансовые институты призваны:
1) объединять усилия мирового сообщества в целях стабили¬зации международных финансов и мировой экономики;
2) осуществлять международное валютное и кредитно-финансовое регулирование;
3) разрабатывать и координировать стратегию и тактику ми¬ровой валютной и кредитно-финансовой политики.
Вкратце остановимся на некоторых из них.
Международный валютный фонд (МВФ) был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН, про¬ходившей 1—22 июля 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США). Высший руководящий орган МВФ — Совет управляющих. Исполнитель¬ный орган — директорат. Штаб-квартира МВФ находится в Нью-Йорке.
МВФ предназначен для:
— содействия развитию международной торговли и валют¬ного сотрудничества;
— поддержания устойчивости валютных паритетов и устра¬нения валютных ограничений;
— оказания финансовой помощи странам-участницам при дефиците платежного баланса путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте.
МВФ имеет статус специализированного учреждения ООН и служит институциональной основой мировой валютной системы.
Членство в МВФ является обязательным условием для всту¬пления страны в Международный банк реконструкции и разви¬тия и другие, близкие ему валютно-кредитные организации.
Группа Всемирного банка (ВБ) — специализированное фи¬нансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне. В состав ВБ входят: МФРР, MAP, МФК и МАГИ. У каждого ин¬ститута, входящего в группу Всемирного банка, свои функции, но их деятельность подчинена единой стратегии.
Основными функциями ВБ являются:
— инвестиционная деятельность в развивающихся странах;
— аналитическая и консультативная деятельность по эконо¬мическим вопросам;
— систематическая корректировка состава и содержания оказываемых услуг и деталей реализуемых программ;
— посредничество в перераспределении ресурсов между бо¬гатыми и бедными странами.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) начал свою деятельность с июня 1946 г., МБРР — головной институт в группе Всемирного банка.4067bb8655491c908deb4b54f2bc0def.js" type="text/javascript">8f0238a7fbbf351af749344a408355f6.js" type="text/javascript">

Развитию процесса всесторонней интеграции, объединения усилий в интересах социального и экономического прогресса двух государств во многом содействовала ратификация Договора о соз¬дании Союзного государства Россией и Республикой Беларусь.
Договор о создании Союзного государства, подписанный Президентом РФ Б.Н. Ельциным и Президентом Республики Беларуси А. Г. Лукашенко 8 декабря 1999г., разработан в соот¬ветствии с Декларацией о дальнейшем единении России и Бела¬руси от 25 декабря 1998 г. и является новым шагом на пути ин¬теграционного объединения России и Беларуси.
При сохранении суверенитета, независимости, международ¬ной правосубъектности и государственного устройства России и Белоруссии Союзное государство обладает признаками государ¬ственности — территорией, границами, гражданством, органами власти, символикой.
Союзное государство является светским, демократическим, социальным, правовым государством, в котором признаются по¬литическое и идеологическое многообразия.
Перед Россией и Республикой Беларусь стоят очень сходные реформаторские задачи, которые в общем виде можно предста¬вить так:
— преобразование республиканского народного хозяйства в национальную многоукладную, социально ориентированную, встроенную в мировые хозяйственные структуры рыночную экономику, что должно стать базой для политической стабиль¬ности, подъема благосостояния и качества жизни населения до уровня мировых стандартов;
— создание политических, организационно-правовых и хо¬зяйственных предпосылок для проведения самостоятельной эко¬номической политики как ключевого фактора утверждения на¬циональной государственности;
— снятие негативных последствий узкой специализации в рамках бывшего СССР, модернизация экономики, повышение эффективности производства, использование ресурсного потен¬циала для самостоятельного выхода на мировые товарные и фи¬нансовые рынки;
— достижение макроэкономической стабилизации, выход из бюджетного и инвестиционного кризиса, подавление ин¬фляции, укрепление национальной валюты, сокращение бюд¬жетных расходов на реальный сектор экономики и социальную сферу, адресная поддержка малообепеченности групп населе¬ния;
— утверждение частной собственности, активизация на этой основе личной инициативы и предпринимательства, культива¬ция и поддержка «среднего класса»;
— ограничение функций государства как субъекта хозяйство¬вания, приватизация государственных предприятий, ставка на «ответственного и эффективного хозяина»;
— либерализация контрактных отношений, торгово-посред-нических, внешнеэкономических, денежно-кредитных, банков¬ских, валютных, платежно-расчетных операций;
— «демонополизация» сферы производства и услуг, создание конкретной сферы для приоритетного развития малого и сред¬него бизнеса;
— формирование на коммерческой основе биржевых, бан¬ковских, инвестиционных, страховых, торгово-посреднических институтов, финансового рынка, рынков страхования, недви¬жимости и рабочей силы;
— создание благоприятных условий для привлечения внеш¬них кредитно-инвестиционных ресурсов на поддержку рыноч¬ных реформ, обеспечение социальной стабильности, модерниза¬цию национальной экономики.
Целями Союзного государства являются:
— обеспечение мирного и демократического развития брат¬ских народов государств-участников, укрепление дружбы, по¬вышение благосостояния и уровня жизни;
— создание единого экономического пространства для обес¬печения социально-экономического развития на основе объеди¬нения материального и интеллектуального потенциалов госу¬дарств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;
— неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
— проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;
— формирование единой правовой системы демократического государства;
— проведение согласованной социальной политики, направ¬ленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
— обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;
— укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного со¬трудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.
Главные же усилия Беларуси и России должны быть сосре¬доточены на решении задач экономического сближения, гармо¬низации законодательства и экономической политики двух го¬сударств и подготовке предпосылок будущего валютного союза между ними. К числу же таких предпосылок относятся как структурные предпосылки, так и функциональные. Попробуем сформулировать их.
Итак, к числу структурных предпосылок валютного союза Беларуси и России относятся:
— завершение рыночных реформ и стабилизации новых ба¬зисных социально-экономических моделей;
— выход из кризиса и стабилизация реальной экономики;
— полная монетизация экономик двух стран, ликвидация бар¬терных отношений и создание стабильных современных финан¬совых систем;
— организация действенной системы валютного контроля и валютного регулирования, способных обеспечить избранный ва¬лютный режим и недопустить незаконного оттока капиталов за границу;
— завершение строительства таможенного союза;
— достижение высокого уровня взаимного товарообмена и производственной кооперации на базе рыночных принципов;
— интеграция валютных и финансовых рынков, создание эффективных межстрановых платежных и расчетных систем и обеспечение свободного движения капиталов;
— гармонизация хозяйственного и финансового законода¬тельства и утверждение правопорядка в экономической жизни.
К функциональным предпосылкам относятся следующие:
— введение полной взаимной конвертируемости валют;
— сужение пределов курсовых колебаний до минимума (в странах Европейского Союза этот минимум в 1998 г. составлял 1,25%) и постепенный переход к жесткой фиксации обменных соотношений;
— оздоровление государственных финансов, снижение бюд¬жетных дефицитов и государственного долга до экономически оправданных пределов (Европейский Союз соответственно 3% и 60% ВВП);
— снижение долгосрочных процентных ставок, а для этого восстановление среднесрочного и долгосрочного кредитования;
— снижение инфляции.
Однако создание данных предпосылок пока осложняет крупные различия в экономических потенциалах Беларуси и России, а также в территории и населении.'
Основными принципами Союзного государства являются сле¬дующие:
— суверенное равенство государств-участников.
— добровольность,
— добросовестное выполнение ими взаимных обязательств.
Союзное государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий Союзным государством и государствами-участниками. И для реализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства. Госу¬дарственную власть в государствах-участниках осуществляют об¬разованные ими в соответствии с их конституциями государст-венные органы.cdbbf548e3729361e72ae1f9c85c6646.js" type="text/javascript">99b45521278d5724f657276699ce070f.js" type="text/javascript">