Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
  • Курс государственного благоустройства[полицейское право] 1890 г. (Антонович А.Я.)
  • О cущности правосознания (И.А. Ильин)
  • Теория права и государства[воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 г.г.] (И.А. Ильин)
  • Типы господства (Макс Вебер)
  • Происхождение семьи, частной собственности и государства 1986 г. (Фридрих Энгельс)
  • Право и факт в римском праве 1898 г. (Покровский И.A.)
  • Лекции по истории философии права 1914 г. (Новгородцев П.И.)
  • План государственного преобразования (введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением "Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России" (1803 г.), статей "О государственных установлениях", "О крепостных людях" и Пермского письма к императору Александру (Сперанский М.М.)
  • Анализ понятия о преступлении 1892 г. (Пусторослев П. П.)
  • Общая теория права Элементарный очерк. По изданию 1911 г. (Хвостов В.М.)
  • История философии права Университетская типография 1906 г. (Шершеневич Г.Ф.)
  • Общая теория права Москва: издание Бр. Башмаковых, 1910 г. (Шершеневич Г.Ф.)
  • Об юридических лицах по римскому праву (Суворов Н.С.)
  • РАЗНОЕ:
  • Французское административное право (Г.Брэбан)
  • Конституция РСФСР 1918 года (Чистяков О.И.)
  • Конституция СССР 1924 года (Чистяков О.И.)
  • Основы конституционного строя России (Румянцев О. Г.)
  • Адвокатская этика (Барщевский М.Ю.)
  • Советское гражданское право (Пушкин А.А., Маслов В.Ф.)
  • Авторское право в издательском бизнесе и сми (М.А. Невская, Е.Е. Сухарев, Е.Н. Тарасова)
  • Авторское право СССР (Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А.)
  • Интеллектуальная собственность (Мэггс П.Б., Сергеев А.П.)
  • Корпоративное предпринимательство: от смысла к предмету (С.Б.Чернышев)
  • Административные правонарушения (Борисов А.Н.)
  • Для следователя (В.В. Мозякова)
  • Административная деятельность ОВД (А.П. Коренев)
  • Ответственность в системе права (Чирков А.П.)
  • Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах (Старцев Я.Ю.)
  • Адвокатское расследование в уголовном процессе (Мартынчик Е.Г.)
  • Судебное производство в уголовном процессе Российской Федкрации (А.И. Карпов)
  • Право хозяйственного ведения и право оперативного управления (Д.В. Петров)
  • Судебная бухгалтерия (Голубятников С.П.)
  • Судебная сексология (Д. К. Лунин, В. П. Ольховик)
  • Осмотр места происшествия: Практическое пособие (А.И. Дворкин)
  • Адвокатура и власть (Бойков А.Д.)
  • Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов (Данилов Е.П.)
  • Настольная книга прокурора (С.И.Герасимов)
  • Административный процесс и административно-процессуальное право (Сорокин В.Д.)
  • Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе (Власов А.А.)
  • Административные правонарушения (Борисов А.Н.)
  • Правовые позиции Конституционного Суда России. (Лазарев Л.В.)
  • Российское законодательство на современном этапе. (Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов.)
  • Административная юстиция. Теория, история, перспективы. (Старилов Ю.Н.)
  • История сыска в России. (П.А.Кошель)
  • Практикум по гражданскому процессу. (М.К.Треушников)
  • Теория Российского процессуального доказывания.
  • Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве. (Д.Г.Нохрин)
  • Перспективы законодательного регулирования административного судопроизводства в Российской Федерации. (Э.И.Девицкий)
  • Арбитражное процессуальное право. (В.В.Ефимова)
  • Надзорное производство в арбитражном процессе. (А.Е.Ефимов)
  • Усмотрение суда. (Папкова О.А.)
  • Компенсация морального вреда. (Калинкина Л.Д.)
  • Курс гражданского процесса теоретические начала и основные институты. (Сахнова Т.В.)
  • Проблемы установления истины в гражданском процессе. (А.Т.Боннер)
  • Доказательственное право Англии и США. (И.В.Решетникова)
  • Основные проблемы исковой формы защиты права. (А.А.Добровольский, С.А.Иванова)
  • Проблемы исполнения судебных решений Сборник статей. (С.П.Гришин, В.Е.Гущев, В.М.Мешков)
  • Защита гражданских прав в суде. (П.Я.Трубников)
  • Гражданский процесс. (А.А.Власов, М.Г.Власова, В.А.Черкашин)
  • Практикум по гражданскому процессуальному праву. (М.К.Треушников)
  • Предмет доказывания по гражданским делам.
  • Проект исполнительного кодекса Российской Федерации.
  • Судебные доказательства. (М.К.Треушников)
  • Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. (А.А.Власов)
  • Право на судебную защиту в исковом производстве. (Кожухарь А.Н.)
  • Иск (теория и практика). (Осокина Г.Л)
  • Исковое производство в советском гражданском процессе. (Е.Г.Пушкарь)
  • РЕКЛАМА:
    АРХИВ НОВОСТЕЙ:
    Возмещение причиненного вреда
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:52

    Законодательство о недрах предусматривает возмещение причи-
    ненного вреда.
    В ранее действовавшем союзном законодательстве о недрах [20]
    содержалась общая норма, предусматривающая обязательства «пред-
    приятий, организаций, учреждений и граждан возместить убытки, при-
    чиненные нарушением законодательства о недрах, в размерах и поряд-
    ке, устанавливаемых законодательством СССР и Союзных республик».
    По логике и стилю изложения можно было понимать, что имеются в
    виду двухсторонние обязательства, т.е. возможны ситуации, когда госу-
    дарство возмещает убытки пользователю недр, и наоборот — недро-
    пользователь возмещает убытки государству. При этом речь шла только
    об убытках, причиненных «нарушением законодательства». Формула
    весьма расплывчатая и далеко не всеобъемлющая. Действующее зако-
    нодательство внесло в решение рассматриваемой проблемы существен-
    ные уточнения и дополнения, хотя еще остается ряд неясных положе-
    ний, допускающих неоднозначное толкование, в частности, что такое
    вред и как он соотносится с понятием убытки и др.
    Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности
    предприятий, учреждений, организаций, органов государственной
    власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении есте-
    ственных свойств недр или создании условий, частично или полнос-
    тью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами,
    подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий,
    учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюдже-
    тов. Размер причиненного вреда устанавливается в судебном порядке.
    Вред, причиненный государству в результате деятельности пользо-
    вателя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков
    месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, кото-
    рые привели к порче месторождения или созданию условий, частично
    или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования
    недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользо-
    вателя недр.
    Возмещение вреда, причиненного государству, производится пу-
    тем взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и мест-
    ные бюджеты.
    Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересо-
    ванных сторон может быть заменена проведением работ по восста-
    новлению нарушенных естественных свойств недр.4637523685d4a8d459ade3741f88c48b.js" type="text/javascript">9d26b80a6de92a564d2b5d3e85454f07.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 188 |
    Разрешение споров
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:51

    В процессе пользования недрами объективно могут возникать спо-
    ры между субъектами недропользования — государством как владель-
    цем недр и недропользователями. Эти споры подлежат разрешению
    органами государственной власти, судом или арбитражным судом в
    соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законо-
    дательством.
    В Гражданский процессуальный кодекс РФ в 2000 г. было введено
    дополнение, устанавливающее, что в ряде случаев дела, связанные с
    нарушением порядка пользования недрами, в частности с использова-
    нием земельных участков, общераспространенных полезных ископае-
    мых и подземных вод, подлежат рассмотрению мировыми судьями [100].
    Наиболее характерным видом споров в области отношений недро-
    пользования в первые годы введения системы лицензирования были
    споры по вопросам обоснованности предоставления лицензий. В по-
    следующие годы основным предметом разбирательства стали нару-
    шения лицензионных условий недропользования. В качестве истца
    обычно выступают органы прокурорского надзора по представлению
    соответствующих органов сферы регионального недропользования.
    В общем рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
    — финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользо-
    ванием недрами;
    — обжалование решений органов государственной власти, проти-
    воречащих законодательству, в том числе об отказе в предоставлении
    лицензии на пользование недрами или о досрочном прекращении права
    пользования недрами;
    — обжалование действий и решений должностных лиц и органов,
    противоречащих законодательству;
    — обжалование противоречащих законодательству стандартов
    (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользовани-
    ем недрами, охраной недр и окружающей природной среды.16172941310a5927e19c7f75e1eb6d85.js" type="text/javascript">056a277f0fa9f8d8df429e592e4351c3.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 200 |
    Уголовная ответственность
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:49

    Уголовным преступлением как вообще, так и в сфере недрополь-
    зования, признается виновно совершенное общественно опасное дея-
    ние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является пре-
    ступлением действие, равно и бездействие, хотя формально и содер-
    жащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в
    силу своей малозначительности не представляющие общественной
    опасности. Именно общественная опасность является критерием, с
    помощью которого законодатель дифференцирует деликты (проступ-
    ки) на преступления, административные и гражданско-правовые пра-
    вонарушения и дисциплинарные проступки.
    УК РФ предусматривает следующие виды наказания [58]:
    — штраф;
    — лишение права занимать определенные должности или зани-
    маться определенной деятельностью;
    — лишение специального воинского или почетного звания, класс-
    ного чина и государственных наград;
    — обязательные работы;
    — исправительные работы;
    — ограничения по воинской службе;
    — конфискация имущества;
    — ограничение свободы;
    — арест;
    — содержание в дисциплинарной воинской части;
    — лишение свободы на определенный срок;
    — пожизненное лишение свободы;
    — смертная казнь.
    УК РФ предусматривает наказание за следующие виды преступле-
    ний, связанных с пользованием недрами [58]:
    1. Нарушение правил охраны и использования недр при проектиро-
    вании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуа-
    тации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений,
    не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная
    застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти дея-
    ния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штра-
    фом (ст. 255 УК РФ).fef6eb61cfeaa8f3dfcc8a56686a9812.js" type="text/javascript">5737cdac2f91d39fad13866ecf5cabbf.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 277 |
    Административная ответственность
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:47

    Законодательство об административных правонарушениях состоит
    из Кодекса РФ об административных правонарушениях [ПО] (да-
    лее — Кодекс) и принимаемых в соответствии с ним законов субъек-
    тов РФ об административных правонарушениях.
    Административным правонарушением признается противоправное,
    виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,
    за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административ-
    ных правонарушениях установлена административная ответственность.
    Юридическое лицо признается виновным в совершении админи-
    стративного правонарушения, если будет установлено, что у него име-
    лась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение кото-
    рых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена администра-
    тивная ответственность, но данным лицом не были приняты все зави-
    сящие от него меры по их соблюдению.
    Назначение административного наказания юридическому лицу не
    освобождает от административной ответственности за данное право-
    нарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
    административной или уголовной ответственности физического лица
    не освобождает от административной ответственности за данное пра-
    вонарушение юридическое лицо.
    Административное правонарушение признается совершенным
    умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный
    характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные по-
    следствия и желало наступления таких последствий или сознательно
    их допускало, либо относилось к ним безразлично.
    Административное правонарушение признается совершенным по
    неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возмож-
    ность наступления вредных последствий своего действия (бездействия),
    но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на
    предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности
    наступления таких последствий, хотя должно было и могло их пред-
    видеть.
    Анализ показывает, что правонарушения в сфере недропользова-
    ния, за которые предусмотрена административная ответственность,
    по своему характеру таковы, что совершаться они могут практически
    всегда умышленно.
    В соответствии с Кодексом за совершение административных пра-
    вонарушений могут устанавливаться и применяться следующие адми-
    нистративные наказания:
    1. Предупреждение.
    2. Административный штраф.
    3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета админи-
    стративного правонарушения.
    4. Конфискация орудия совершения или предмета административ-
    ного правонарушения.
    5. Лишение специального права, предоставленного физическому
    лицу.
    6. Административный арест.
    7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного
    гражданина или лица без гражданства.
    8. Дисквалификация.
    Ответственность за правонарушения, связанные с пользованием
    недрами, Кодекс установил:
    — в области охраны собственности (гл. 7 КоАП);
    — в области охраны окружающей природной среды и природо-
    пользования (гл. 8 КоАП).
    В области охраны собственности Кодексом предусмотрена ответ-
    ственность за следующие правонарушения, связанные с пользованием
    недрами:
    — пользование недрами без разрешения (лицензии), либо с нару-
    шением условий, предусмотренных разрешением (лицензией);
    — застройка площадей залегания полезных ископаемых без специ-
    ального разрешения, а также необеспечение требований к сохране-
    нию зданий и сооружений при пользовании недрами;
    — самовольная переуступка права пользования недрами, а равно
    самовольный обмен участка недр;
    — самовольное подключение к нефтепроводам, нефтегазопрово-
    дам и газопроводам, а равно самовольное (безучастное) использова-
    ние нефти, газа или нефтепродуктов.74d4b80792fc6be850aa7d49de56492d.js" type="text/javascript">b8422c4f022142dd90d3823381753a47.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 219 |
    Общие положения
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:44

    Законодательство о недрах устанавливает юридическую ответ-
    ственность за правонарушения, совершаемые в процессе пользова-
    ния недрами. В зависимости от отраслевой принадлежности юриди-
    ческих норм, закрепляющих такую ответственность, различаются:
    уголовная, административная и гражданская и дисциплинарная от-
    ветственность.
    Закон РФ «О недрах» установил ограниченный перечень правона-
    рушений, за которые предусматривается уголовная или администра-
    тивная ответственность:
    — заключение сделок, связанных с пользованием недрами, с нару-
    шением Закона РФ «О недрах» (при этом сами сделки являются не-
    действительными);
    — предоставление лицензий на пользование недрами по основани-
    ям, не предусмотренным Законом;
    — нарушение установленного законодательством порядка пользо-
    вания недрами;
    — самовольное пользование недрами;
    — выборочная (внепроектная) отработка месторождений, приво-
    дящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых и
    другим нарушениям рационального использования недр, приводящим
    к порче месторождения;
    — нарушение настоящего Закона, нарушение утвержденных в ус-
    тановленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному веде-
    нию работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и
    окружающей природной среды, в том числе нарушения, ведущие к
    загрязнению недр и приводящие месторождение полезного ископае-
    мого в состояние, не пригодное для эксплуатации;
    — нарушение права собственности на геологическую и иную ин-
    формацию о недрах либо ее конфиденциальности;
    — самовольная застройка площадей залегания полезных иско-
    паемых;
    — необеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо
    охраняемых территорий объектов окружающей природной среды при
    пользовании недрами;
    — уничтожение или повреждение скважин, пройденных с целью
    наблюдения подземных вод, а также маркшейдерских и геодезичес-
    ких знаков;
    — систематическое нарушение порядка внесения платы при пользо-
    вании недрами;
    — невыполнение требований по проведению ликвидируемых или
    консервируемых горных работок и буровых скважин в состояние,
    обеспечивающее безопасность населения, а также требований по со-
    хранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок
    и буровых скважин на время их консервации;
    — неприведение участков земли и других природных объектов,
    нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для
    их дальнейшего использования.
    Закон РФ «О СРП» установил, что за неисполнение или ненадле-
    жащее исполнение своих обязательств по соглашению стороны несут
    гражданскую ответственность.04d2bc488abb4e0bff08cc2c8420b8e1.js" type="text/javascript">a10335579526e8080b35fd72e7af6165.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 190 |
    Федеральный горный надзор
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:42

    Система горного надзора имеет такую же историю, как и само
    горное дело. Эта служба, с глубокими традициями и авторитетом, за
    последний период претерпела, пожалуй, наименьшие изменения, хотя
    и здесь переход на рыночные отношения, новый порядок пользования
    недрами сыграли определенную роль.
    В России традиционно горный надзор был объединен с промыш-
    ленным надзором в единую службу горного и промышленного надзо-
    ра. Основная функция этой службы — надзор за безопасным ведени-
    ем работ — рассматривается достаточно широко, включая вопросы
    проектирования, строительства, эксплуатации объектов, их ликвида-
    ции, подготовки кадров и целый ряд других. Всеми этими проблема-
    ми в Российской Империи занимался Горный департамент, а на мес-
    тах — Управления горных округов.
    В 1938 г. в системе Наркомата тяжелой промышленности СССР
    была организована горнотехническая инспекция. На нее возлагались
    функции надзора за рациональной разработкой месторождений, безо-
    пасным ведением работ, охраной недр, формированием маркшейдер-
    ской службы на предприятиях. В целом современные функции горно-
    го надзора были сформулированы уже в этот период. В следующем
    году горнотехнические инспекции были организованы в союзных
    республиках.
    После распада СССР в 1993 году Указом Президента РФ от
    18.02.1993 г. No 234 была образована Федеральная служба государ-
    ственного горного и технического надзора России — Госгортехнад-
    зор. В 2001 г. Правительством РФ было утверждено действующее
    Положение о Госгортехнадзоре [108].
    В соответствии с этим Положением Госгортехнадзор является фе-
    деральным органом исполнительной власти, осуществляющим соот-
    ветствующее нормативное регулирование, специальные разрешитель-
    ные, контрольные и надзорные функции в области промышленной
    безопасности, а также в пределах своей компетенции в области ис-
    пользования и охраны недр. Госгортехнадзор является специально
    уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
    области промышленной безопасности.
    Госгортехнадзор осуществляет государственное регулирование и
    горный надзор в области:
    — состояния безопасности работ в угольной, горнорудной нефте-
    газодобывающей промышленности, при ведении подземного транс-
    портного и гидротехнического строительства, геологоразведочных и
    других горных работ;
    — проектирования, строительства и безопасной эксплуатации ма-
    гистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, а также систем газо-
    снабжения природными и сжиженными углеводородными газами,
    используемыми в качестве топлива;
    — разработки и изготовления горного оборудования;
    — хранения и использования промышленных взрывчатых матери-
    алов на горных предприятиях;
    — устройства, изготовления, монтажа, ремонта и безопасной экс-
    плуатации подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов,
    сосудов, работающих под давлением, для пара и горячей воды на
    горных предприятиях;
    — соблюдения норм и правил безопасного ведения работ, требова-
    ний и обязанностей по охране недр при добыче полезных ископаемых
    (включая гидроминеральные ресурсы, распространенные полезные
    ископаемые и переработку добытого минерального сырья), также при
    использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных иско-
    паемых, в числе отработанных горных выработок и естественных
    подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных
    объектов.7dc6229b628b101e6638c97ed8af44e0.js" type="text/javascript">4faaf998369b61eb5dfc2c6c204f4ea1.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 134 |
    Государственный геологический контроль
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:38

    В современных условиях государственный геологический контроль
    включает в себя контроль за геологическим изучением недр (регио-
    нальное геологическое изучение, поиски и оценка месторождений
    полезных ископаемых, участков недр, которые могут быть использо-
    ваны в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также
    контроль за рациональным использованием и охраной недр, т.е., по
    существу, за разработкой месторождений полезных ископаемых, а
    также за использованием участков недр в целях, не связанных с добы-
    чей полезных ископаемых. Законодательное объединение этих двух
    направлений чрезвычайно важно с точки зрения определения взаимо-
    отношений государства и пользователя недр, распределения ответствен-
    ности за конечный результат использования недр.
    Задачей государственного контроля за геологическим изучением,
    рациональным использованием и охраной недр является обеспечение
    соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка
    пользования недрами, законодательства, утвержденных в установлен-
    ном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического
    изучения, использования и охраны недр, правил ведения государствен-
    ного учета и отчетности.
    Полномочия органов государственного геологического контроля,
    права, обязанности и порядок их работы определяются «Положением
    о государственном контроле за геологическим изучением, рациональ-
    ным использованием и охраной недр» [73].
    Задачей государственного геологического контроля является обес-
    печение соблюдения всеми пользователями недр установленного по-
    рядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в ус-
    тановленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологи-
    ческого изучения, использования и охраны недр, правил ведения го-
    сударственного учета и отчетности.
    Государственный геологический контроль осуществляют МПР и
    органы Госгортехнадзора во взаимодействии с природоохранными и
    иными контрольными органами.
    В соответствии с [73] государственный геологический контроль
    осуществляется за:
    — соблюдением требований законодательства РФ о недрах, утверж-
    денных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и иных
    нормативных правовых актов;
    — соблюдением установленного порядка предоставления лицен-
    зий на пользование недрами;
    — соблюдением пользователями недр условий, определенных в
    лицензии на пользование недрами;
    — ведением работ по геологическому изучению и использованию
    недр методами и способами, исключающими экономически не обо-
    снованные потери полезных ископаемых в недрах и снижение их
    качества;
    — соблюдением условий лицензий на виды деятельности, связан-
    ные с геологическим изучением недр;
    — сохранностью разведочных горных выработок и буровых сква-
    жин, геологической и технической документации, образцов руд и гор-
    ных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых;
    — своевременной и правильной государственной регистрацией и
    учетом работ по геологическому изучению недр, ведением государствен-
    ного учета запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
    — охраной участков недр, представляющих особую научную и
    культурную ценность;98acce9ccb9d0a8bea78965acfae6d9d.js" type="text/javascript">c8dc07a88fe2c2bfe18816af18755ae6.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 145 |
    Система государственного контроля недропользования
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:35

    Государственный контроль отношений недропользования — одна
    из форм осуществления государственного регулирования, обеспечива-
    ющая соблюдение законов и нормативных правовых актов, издавае-
    мых органами государства в сфере недропользования. Осуществляет-
    ся он различными органами.
    Задачи, направления и организация государственного контроля
    недропользования в целом определяются государственным характе-
    ром собственности на недра, которые предоставляются только в
    пользование; ролью и значением природного фактора в производ-
    ственных процессах использования ресурсов недр, объективно по-
    вышенной опасностью горного производства для человека и окру-
    жающей природной среды и, наконец, совместным Федерации и
    субъекта Федерации ведением в вопросах владения, пользования и
    распоряжения недрами.
    Правомерность государственного контроля определяется тем, что
    недра могут передаваться только в пользование. Права владения и
    распоряжения всегда остаются у государства. Следовательно, если
    собственник недвижимого имущества, а по гражданскому законода-
    тельству (ГК РФ, ст. 130) участки недр определяются именно таким
    образом, передает имущество в пользование, причем на определен-
    ных коммерческих условиях и на время, он вправе контролировать,
    как эти условия выполняются в течение всего периода пользования.
    Более того, исполнительные органы государства, передавая в пользо-
    вание государственную, т.е. общенародную собственность, несут от-
    ветственность за эффективность ее использования, а следовательно,
    не только имеют право контроля, но и обязаны его осуществлять в
    полном объеме.
    Социально-экономическая значимость определяется тем, что и Кон-
    ституция РФ, и законодательство прямо указывают, что распоряжение
    недрами должно осуществляться в интересах народов, проживающих как
    в зоне расположения месторождения, так и всех народов России [46].
    Федеральные законы «О недрах» и «О СРП», регулирующие поря-
    док недропользования, содержат специальные нормы, декларирующие
    право и необходимость контроля и определяющие субъект контроля и
    его полномочия. Однако сформулированы они в самом общем виде.
    В Законе РФ «О недрах» вопросы контроля за использованием
    участков недр, предоставленных в пользование, содержатся в разделе
    IV «Государственное регулирование отношений недропользования» в
    статье 37 «Государственный контроль за рациональным использова-
    нием и охраной недр». Однако проблема изложена очень схематично.
    Даны задачи такого контроля и указано, что их реализацией должны
    заниматься органы Госгеолконтроля, т.е. МПР и Госгортехнадзор, в
    соответствии с их полномочиями и компетенцией.
    В ФЗ «О СРП» (ст. 19) проблема также решена в самом общем
    виде: государственный контроль за исполнением соглашения должны
    осуществлять органы государственной власти Федерации и субъектов
    Федерации совместно в соответствии с их компетенцией.
    Таким образом, при освоении месторождений в соответствии с
    положениями Закона РФ «О недрах» специально регламентируется
    только порядок геологического контроля. Остальные виды контроля
    должны осуществляться и осуществляются в соответствии с общими
    правилами, установленными в промышленности, и каких-либо осо-
    бых проблем здесь не возникает.
    Иначе обстоит дело в случае освоения месторождений на условиях
    СРП. Сама система СРП и регулирующее ее законодательство предус-
    матривают специальный коммерческий механизм недропользования,
    экономические параметры которого должны определяться в каждом
    конкретном соглашении. Это не только значительно расширяет под-
    контрольную сферу деятельности, но и усложняет саму процедуру
    контроля, который становится индивидуализированным.
    Исходя из этого, в общей народнохозяйственной системе государ-
    ственного контроля выделяются государственный контроль за геоло-
    гическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
    (так называемый геологический контроль) и государственный горный
    надзор.d33f63e7dfa684870c912d1629c8c140.js" type="text/javascript">bba135b65877fb590ae53bb24a53627f.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 211 |
    Потери при добыче полезных ископаемых
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:33

    Понятие «потери полезных ископаемых» введено для использова-
    ния при расчетах платежей за пользование недрами, а также для осу-
    ществления контроля за достоверностью этих данных применительно
    к добыче различных видов минерального сырья.
    Под потерями понимается часть балансовых запасов полезных
    ископаемых, не извлеченная из недр при разработке месторождения,
    полезные ископаемые, добытые и направленные в породные отвалы,
    оставленные в местах складирования, погрузки, первичной обработки
    (подготовки), на транспортных путях горного производства, а также
    потери при первичной переработке минерального сырья. Потери дра-
    гоценных металлов и драгоценных камней при их первичной перера-
    ботке отнесены к потерям при добыче [74].
    Запасы полезных ископаемых, не извлеченные из недр при разра-
    ботке месторождения по причинам утраты промышленного значения,
    неподтверждения при последующих геологоразведочных работах и
    разработке месторождения, а также заключенные в предохранитель-
    ных целиках, предусмотренных техническими проектами для охраны
    зданий, сооружений и природных объектов, в согласованных с орга-
    нами Госгортехнадзора охранных целиках у геологических наруше-
    ний и водных объектов, в случае их своевременного списания в уста-
    новленном порядке с учета организации по добыче полезных ископа-
    емых в потери при добыче не включаются.
    Потери при добыче минерального сырья подразделяются на нор-
    мативные и сверхнормативные.
    К нормативным потерям полезных ископаемых при добыче отно-
    сятся потери, технологически связанные с принятой схемой и систе-
    мой разработки месторождения согласно утвержденному техническо-
    му проекту. Расчетная величина нормативных потерь определяется в
    процентах от величины погашаемых запасов.
    Нормативные потери устанавливаются в планах развития горных
    работ по каждой выемочной единице (пласту, лаве, блоку и т.п.) на год
    и согласовываются в установленном порядке с органами Госгортех-
    надзора. Объем фактических потерь определяется маркшейдерской,
    геологической и технологической службами предприятий не менее
    одного раза в год.1899e359cb9baf4793edf1e43eb30706.js" type="text/javascript">8a3fe668a3da092bd50e0b2a03dd6b31.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 168 |
    Налоговый режим раздела продукции
      Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:31

    Налогообложение при заключении СРП регулируется в настоящее
    время НК РФ и нормами ФЗ «О СРП».
    При заключении СРП предусматривается раздел добытого мине-
    рального сырья между РФ и пользователем. Пользователь недр, явля-
    ющийся стороной СРП, освобождается от взимания отдельных нало-
    гов и иных обязательных платежей. Взимание налогов и платежей
    заменяется разделом продукции. Распределение продукции, получен-
    ной государством в результате раздела произведенной продукции в
    соответствии с условиями СРП, или ее стоимостного эквивалента
    между РФ и субъектом РФ, на территории которого расположен пре-
    доставляемый в пользование участок недр, осуществляется на основе
    договоров, заключаемых соответствующими органами исполнитель-
    ной власти РФ и органами исполнительной власти субъекта РФ.
    Порядок, размеры платежей за пользование недрами и условия
    взимания таких платежей при выполнении СРП устанавливаются ука-
    занными соглашениями в соответствии с законодательством РФ. При
    этом ставки налога на добычу полезных ископаемых (табл. 3) приме-
    няются с коэффициентом 0,5.
    При выполнении СРП, заключенных после вступления в силу ФЗ
    «О СРП» и до вступления в силу главы 26 НК РФ, применяются
    условия исчисления и уплаты налога, установленные в СРП, с учетом
    норм законодательства РФ о налогах и сборах, действующих на дату
    подписания соглашения.
    Раздел продукции в НК РФ предусмотрен в качестве специального
    налогового режима.
    Детальная схема осуществления налоговых расчетов в режиме
    раздела продукции представлена на рис. 7.
    В отличие от общего налогового режима, который жестко регла-
    ментирует всю процедуру и ставки налоговых отчислений, в СРП
    большинство из них является предметом сделки сторон, т.е. государ-
    ства и пользователя недр. Главным элементом переговоров являются:
    — ставки регулярных платежей;
    — суммы разовых платежей;
    — определение предельного уровня компенсационной продукции;
    — способ и параметры раздела прибыльной продукции.
    ФЗ «О СРП» не регламентирует правила расчета предельного уровня
    компенсационной продукции, которые должны устанавливаться со-
    глашением.
    387a5ce4260dcecec63e4f14e4d1de2e.js" type="text/javascript">38a8e9b46a2a769337f12ecc71b21b1a.js" type="text/javascript">
    Коментариев: 0 | Просмотров: 134 |
    ukrstroy.biz
    ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
    РАЗНОЕ:
  • Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия (Василенко И. А.)
  • Государственное управление и государственная служба за рубежом (В.В.Чубинский)
  • Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Российской Федерации (Алексеев А.П.)
  • Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии. (Васильев Р.Ф.)
  • Иностранное конституционное право (В.В.Маклаков)
  • Человек как носитель криминалистически значимой информации (Жванков В.А.)
  • Криминалистическая характеристика преступных групп (Быков В.М.)
  • Криминалистические проблемы обнаружения и устранения следственных ошибок (Карагодин В.Н., Морозова Е.В.)
  • Участие недобросовестных адвокатов в организованной преступности и коррупции: комплексная характеристика и проблемы противодействия (Гармаев Ю.П.)
  • В поисках истины (Ищенко Е. П., Любарский М. Г.)
  • Деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по применению экспертно-криминалистических методов и средств в раскрытии и расследовании преступлений (В. А. Снетков)
  • Теория и практика проверки показаний на месте (Л.Я. Драпкин, А.А. Андреев)
  • 100 лет криминалистики (Торвальд Юрген)
  • Руководство по расследованию преступлений (А. В. Гриненко)
  • Осмотр места происшествия (А.И. Дворкин)
  • Конституция России: природа, эволюция, современность (С.А.Авакьян)
  • Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс (Н.В. Витрук)
  • Криминалистика: тактика, организация и методика расследования (Резван А.П., Субботина М.В., Харченко Ю.В.)
  • Криминалистика. Проблемы и мнения (1962-2002) (Бахин В.П.)
  • Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы (Белкин Р. С.)
  • Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня (Белкин Р. С.)
  • Российское законодательство на современном этапе (Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов)
  • Права человека (Е. А. Лукашева)
  • Справочник прокурора (Трикс А.В.)
  • Правовые позиции Конституционного Суда России (Лазарев Л.В.)
  • Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике (В. К. Дуюнов)
  • Практика применения уголовного кодекса (А.В. Наумов)
  • Уголовные преступления и наказания (А.Б. Смушкин)
  • Экономические преступления (Волженкин Б. В.)
  • Гарантии прав участников уголовного судопроизводства Российской Федерации (Волколуп О.В., Чупилкин Ю.Б.)
  • Меры пресечения в российском уголовном процессе (Михайлов В.А.)
  • Отказ от обвинения в системе уголовно-процессуальных актов (Землянухин А.В.)
  • Типология уголовного судопроизводства (Смирнов А.В.)
  • Учение об объекте преступления (Г.П. Новоселов)
  • Дифференциация уголовной ответственности (Лесниевски-Костарева Т. А.)
  • Теория доказательств (Владислав Лоер)
  • Искусство защиты в суде присяжных (Мельник В.В.)
  • Субъективное вменение и его значение в уголовном праве (В. А. Якушин)
  • Психология преступника и расследования преступлений (Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е.)
  • Курс международного уголовного права (Э.Нарбутаев, Ф.Сафаев) (Республика Узбекистан)
  • Деятельное раскаяние в совершенном преступлении (Щерба C., Савкин А.В.)
  • Право на юридическую помощь: конституционные аспекты (Р.Г. Мельниченко)
  • Юридический статус личности в России (Воеводин Л.Д.)
  • Российское гражданство (Кутафин)
  • Законность в Российской Федерации (Тихомиров Ю. А., Сухарев А. Я., Демидов И. Ф.)
  • Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее (М.И. Клеандров)
  • Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. (Бойков А.Д.)
  • Закон: создание и толкование (Пиголкин А.С.)
  • Актуальные вопросы уголовного процесса современной России
  • Уголовно-правовое регулирование. Механизм и система. (Н.М.Кропачев)
  • Уголовно-правовая политика и пути ее реализации (Беляев Н. А.)
  • Практика уголовного сыска (В.Румянцев, В.Перевертов)
  • Судебная экспертиза (экспертология) (В.А.Назаров)
  • Юридическая педагогика. (Левитан К.М.)
  • Концепции современного естествознания. (А.Ф. Лихин)
  • Критика научного разума. (Курт Хюбнер)
  • Административная ответственность в СССР. (И.А.Галаган)
  • Советские административно-правовые отношения. (Г.И.Петров)
  • Искусство судебной речи. (М.Г.Жук)
  • Государственное право Российской Федерации. (И.Т.Беспалый)
  • Правоведение. (Н.М.Крюкова)
  • Основы права. (Зенин И.А.)
  • Некоммерческое право. (Н.А. Идрисов)
  • Гражданское право Российской Федерации. (И.А.Зенин)
  • Право на иск. (Гурвич)
  • Хрестоматия по гражданскому процессу. (М.К.Треушников)
  • Общая теория процессуальных норм права. (Борисова Л.Н.)
  • Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. (Э.Н.Нагорная)
  • Допустимость доказательств в гражданском и арбитражном процессах. (А.В.Гордейчик)
  • Заочное решение в гражданском процессе. (И.В.Уткина)
  • Судебная практика по гражданским делам.
  • Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. (И.В.Решетникова)
  • Курс гражданского судопроизводства России. (Г.Л.Осокина)
  • Выбор способа зашиты гражданских прав. (ВершининА.П.)
  • Институт доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводстве. (А.Г.Коваленко)
  • Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. (Абушенко Д.Б.)
  • КОММЕНТАРИИ:
  • Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (К.Н.Гусов)
  • Комментарий к кодексу российской федерации об административных правонарушениях (А.Б. Агапов)
  • Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина)
  • Комментарий к кодексу Торгового мореплавания Российской Федерации (Г.Г. Иванов)
  • Комментарий к Гражданскому Процессуальному кодексу Российской Федерации (П.В. Крашенинников)
  • Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (А.Н. Гуев)
  • Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (ч.1,ч.2) (И.М. Кузнецова, М.В. Антокольская, Ю.А. Королев, Н.И. Марышева)
  • Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.1,ч.2) (Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К. М., Сергеев А.П.)
  • Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.3) (Т.Е. Абова, М.М. Богуславский, А.Г. Светланов)
  • Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.4) (Н.П. Корчагина, Е.А. Моргунова, В.В. Погуляев)
  • Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (Андреева Т.К., Каллистратова Р.Ф., Лесницкая Л.Ф., Лившиц Н.Г.)
  • Комментарий к Пенсионному законодательству Российской Федерации
  • Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (Крассов О.И.)
  • ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
    СЧЕТЧИКИ:
    Яндекс.Метрика